Правительству поручили спасти сельское хозяйство России от иностранной «отравы»

Правительству поручили спасти сельское хозяйство России от иностранной «отравы»

В правительстве разрабатывается закон о проведении опытов с ввозимыми в страну пестицидами ещё до их регистрации

Это делается с целью оградить отечественный рынок от некачественной и опасной продукции из-за рубежа. Однако помимо очевидной пользы предлагаемые меры грозят сельскому хозяйству России и определёнными трудностями…

По данным Лайфа, премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу, Минпромторгу и Минэкономразвития проработать вопрос о законодательном обеспечении проведения на территории страны так называемых мелкоделяночных опытов с ввозимыми из-за рубежа пестицидами до их регистрации. Подобные испытания проводятся на специально отведённых для этого участках площадью до 10 м².

В Минэке от комментариев отказались, сославшись на то, что вопрос находится «в ведении Минсельхоза». В агропромышленном ведомстве и Минпромторге нам не смогли оперативно ответить. Опрошенные Лайфом эксперты неоднозначно оценили предлагаемые новации.

— Мы используем участки 25–50 метров, таким образом, мы на одном поле можем испытывать сразу несколько препаратов. Так и должно быть, это очень нужная законодательная инициатива. Это безопасность наша, потребителей. Сейчас на рынке столько химикатов непонятных можно купить через Интернет. Важно, чтобы это законодательно регулировали, а мы испытаем, — говорит ведущий научный сотрудник сектора защиты растений СибНИИСХоза Владимир Дорогин.

Раньше пестициды проверялись химанализом, при наличии запрещённых веществ пестицид не допускался. Но иностранные компании находили «лазейку»: незначительно меняли формулу и проходили сертификацию. Теперь пестициды будут проверять на практике, и по качеству урожая смотреть, безопасен ли химикат для человека.

По словам директора Сибирского НИИ земледелия и химизации сельского хозяйства Ивана Шаркова, возможный отказ от иностранных пестицидов будет ударом по сельскому хозяйству, так как своих препаратов такого уровня у России практически нет. 90–95% действующих веществ — зарубежного происхождения.

— Возможно, это касается каких-то новых пестицидов, чтобы опыты проводились более качественно. Но это всегда так и было. Чтобы включить новый пестицид в список разрешённых к применению, научными учреждениями проводятся испытания и выносится заключение, можно включить его в список или отклонить. Я ничего нового не нахожу в документе, — говорит Шарков.

Пестициды применяются практически для всех культур. Их используют в борьбе с вредителями, сорняками и заболеваниями растений. Эти вещества могут быть произведены зарубежными фирмами, но доведены до нужного состояния (жидкая форма или суспензия) и упакованы уже на территории России.

— Мы занимаемся зерновыми культурами, но без пестицидов получать высокие урожаи и идти по пути интенсификации технологий невозможно: без пестицидов урожайность 1,5 т/га в лесостепи, а если правильно использовать удобрения и пестициды — 4,5 т/га, — говорит Шарков.

Вопрос по ограничению ввоза в Россию зарубежных пестицидов уже поднимался ранее. Так, в 2014-м сообщалось, что вопросы о целесообразности ввоза на территорию нашей страны незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для производственных испытаний, возможно, будет решать Минсельхоз. Соответствующий законопроект должен был быть рассмотрен правительством ещё весной того же года.

Также ведомству предлагали поручить принимать решения о возможности ввоза пестицидов и на всю территорию Таможенного союза ЕАЭС. То есть помимо России эта мера затронула бы рынки Казахстана, Киргизии, Армении и Белоруссии. На отечественном рынке средств защиты растений (СЗР) сегодня преобладает импортная продукция.

Невысокое качество большинства видов пестицидов ведёт к быстрому распространению всевозможных вредителей. И главным образом в основных сельхозрегионах страны — в Южном, Приволжском, Уральском федеральных округах.

Одновременно повышаются риски для сельхозпочв и для растений. По оценкам экспертов, доля импорта на рынке СЗР фактически достигает 90 процентов, при этом растёт ввоз всевозможных подделок этой продукции через границы стран Таможенного союза. А устремляется этот поток в Россию, как крупнейший рынок СЗР в этом регионе.

По итогам 2014 года, объём мирового рынка СЗР составил около $60 млрд, утверждают эксперты крупнейшего поставщика услуг по организации маркетинговых исследований на рынке сельскохозяйственной продукции немецкой компании Kleffmann Group, со свежим отчётом которой ознакомился Лайф. Из этого объёма на долю России пришлось $1,1 млрд.

По их данным, в Германии на СЗР в зерновых культурах тратится $244 на гектар, в Чехии — $126, в России же — не больше $15. Результаты на выходе отличаются соответственно: немцы собирают 7,3 т пшеницы с гектара, россияне же — 2,2 т.

Российские аграрии могут остаться без современных средств борьбы с вредителями

Сельхозтоваропроизводители встревожены. Возможно, в скором времени они могут остаться без современных средств защиты растений (СЗР). К ним принято относить гербициды, фунгициды, инсектициды, регуляторы, — все то, что помогает бороться с вредителями посевов и посадок в грунте.

В начале года стало известно, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начала антидемпинговое расследование в отношении гербицидов, ввозимых из Евросоюза. По всей видимости, некоторых насторожил тот факт, что с 2013 по 2015 годы объем импорта гербицидов из ЕС вырос на 9,5 процента. Сейчас активно обсуждается вопрос способов ограничения импорта готовых продуктов (пока только гербицидов), и таким образом, риск повышения таможенных пошлин на эту продукцию многократно возрастает, что также предполагает ужесточение контроля за ввозом импортных средств защиты растений. Так, в конце января на рабочем совещании в минсельхозе отмечалось, что ставки ввозных таможенных пошлин на пестициды установлены на максимально возможном уровне, который разрешен в соответствии с принятыми Россией обязательствами при присоединении к ВТО. Тем не менее рассматривается вопрос подготовки документа, который бы защитил интересы отечественных производителей средств защиты растений.

Напомним, ввоз на территорию нашей страны пестицидов осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России и разрешения Минсельхоза России. «Со своей стороны мы должны совместно со всеми заинтересованными участниками рынка разработать документ, где будет отражена необходимость применения ограничений на ввоз пестицидов на территорию нашей страны», — заявил первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов. По его словам, следует ужесточить регистрационные требования при проведении экспертизы пестицидов, что «позволит исключить проникновение в Россию средств защиты растений, отравляющих нашу землю и пагубно влияющих на качество произведенной отечественной сельхозпродукции», сообщается на сайте ведомства.

Джамбулат Хатуов также подчеркнул, что для решения этих задач минсельхоз будет расширять сотрудничество с госорганами других стран, совместно с которыми будет утверждаться перечень предприятий, которым будет разрешен импорт пестицидов в нашу страну. Каким конкретно компаниям запретят деятельность на территории России, не сообщается. В ведомстве лишь подчеркивают, что готовы «бороться за безопасность поступающих в нашу страну средств защиты растений, выявлять подделки и пресекать их ввоз».

Опрошенные «Российской газетой» эксперты уверены, что повышение таможенных пошлин на СЗР ставит перспективы дальнейшего роста урожаев под вопросом.

— При прочих равных условиях повышение таможенных пошлин на средства защиты растений может увеличить риски, а также себестоимость продукции отечественных сельхозтоваропроизводителей, — рассказал «Российской газете» генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

С ним согласен и исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший, он пояснил «РГ»: «Средства защиты растений — важная составляющая себестоимости основных сельскохозяйственных культур в России, их доля доходит до 20 процентов. Повышение импортных пошлин, очевидно, приведет к росту цен на большинство СЗР и негативно скажется на маржинальности растениеводства».

Как рассказал Дмитрий Рылько, особенностью российского сельскохозяйственного рынка является то, что все действующие вещества для СЗР производятся за рубежом и в нашу страну лишь импортируются. «Фактически на отечественном рынке существуют два канала: импорт готовых препаратов, в том числе брендированных продуктов мировых лидеров отрасли, и ввоз действующих веществ с последующим бутилированием в готовые формы. Таким образом сейчас все пестициды, которые производятся в России, изготавливаются так или иначе на основе импортных компонентов», — сообщил эксперт.

Читать ещё  Наиболее популярные сорта облепихи для выращивания в саду

Можно ли в этом случае уповать на импортозамещение и заменить СЗР российскими аналогами? Ряд чиновников полагают, что если тщательно проанализировать российский рынок средств защиты растений, выявить конкурентоспособную продукцию и поддержать ее производителей, то сократить импорт ввозимых на территорию России пестицидов вполне возможно. Однако эксперты настроены менее оптимистично, некоторые смогли вспомнить только две российские компании, занимающиеся СЗР, да и они частично зависят от иностранного производителя. «В ближайшей перспективе сократить импорт СЗР вряд ли возможно, — пояснил «РГ» Дмитрий Рылько. — Изобретение и вывод на рынок каждого оригинального препарата стоит теперь сотни миллионов долларов, для этого должна быть серьезная школа, мощная исследовательская база. Их необходимо создавать, но на это потребуется не один год».

Сельхозтоваропроизводители, с которыми удалось пообщаться корреспонденту «РГ», не скрывали, что в своей работе стараются ориентироваться на продукцию отечественных производителей. «Однако в ряде сегментов отечественные препараты в настоящее время не обеспечивают защиту на уровне лучших мировых производителей, — сообщил «РГ» директор ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» Юрий Зимин. — Ориентируясь на повышение культуры земледелия и использование современных агротехнологий, мы используем для защиты урожая продукты международных компаний, таких как Syngenta, DuPont, Bayer и др. Уровень защиты от вредителей и болезней сельхозкультур, обеспечиваемый препаратами этих компаний, позволяет нам стабильно достигать высоких показателей урожайности, что сегодня является основой нашей конкурентоспособности».

Как показало исследование компании «Агростат», импорт готовых препаратов особенно важен для группы наиболее передовых отечественных хозяйств, которым приходится вести жесткую конкурентную борьбу на глобальных рынках агробизнеса. Поэтому любые дополнительные ограничения грозят утратой конкурентоспособности, в том числе по сравнению со странами Причерноморского региона, такими как Украина и др.

Аграрии привыкли считать деньги, которые и так достаются нелегко, ведь сельское хозяйство так сильно подвержено различным природным катаклизмам.

— В составе себестоимости картофеля доля СЗР составляет 20 процентов от прямых затрат производителя, — представила «РГ» экономическую подоплеку сложившейся ситуации руководитель аппарата Картофельного союза Татьяна Губина. — Очень высокие требования к качеству продукции сегодня предъявляют как торговые сети, так и переработчики, что вынуждает нас применять самую высокоэффективную и современную систему защиты.

В преддверии нового сезона аграрии с особой тревогой следят за ситуацией на рынке средств защиты растений. «Хотелось бы иметь четкую ценовую и ассортиментную картину до начала полевых работ, — говорит Татьяна Губина. — Мы за развитие конкуренции, поэтому считаем, что выбор препарата должен быть выбором сельхозтоваропроизводителя. При этом мы понимаем важность локализации любого производства и считаем, что создание инвестиционной привлекательности организации столь сложного химического производства на территории России должно стать приоритетом деятельности правительства».

В свою очередь Дмитрий Рылько считает, что прежде всего необходимо отстаивать интересы отечественного сельхозпроизводителя. «Сейчас на российском рынке и так много ограничительных мер, — считает он. — Если ввести дополнительные заградительные меры на импорт готовых препаратов в виде тарифных квот или импортных пошлин, возникнут новые барьеры для наших аграриев по доступу к передовым мировым технологиям, что негативно отразится на конкурентоспособности отечественных аграриев как на внутренних, так и на мировых рынках».

Когда ждать урожая

В начале года стало известно, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начала антидемпинговое расследование в отношении гербицидов, ввозимых из Евросоюза. По всей видимости, некоторых насторожил тот факт, что с 2013 по 2015 годы объем импорта гербицидов из ЕС вырос на 9,5 процента. Сейчас активно обсуждается вопрос способов ограничения импорта готовых продуктов (пока только гербицидов), и таким образом, риск повышения таможенных пошлин на эту продукцию многократно возрастает, что также предполагает ужесточение контроля за ввозом импортных средств защиты растений. Так, в конце января на рабочем совещании в минсельхозе отмечалось, что ставки ввозных таможенных пошлин на пестициды установлены на максимально возможном уровне, который разрешен в соответствии с принятыми Россией обязательствами при присоединении к ВТО. Тем не менее рассматривается вопрос подготовки документа, который бы защитил интересы отечественных производителей средств защиты растений.

Напомним, ввоз на территорию нашей страны пестицидов осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России и разрешения Минсельхоза России. «Со своей стороны мы должны совместно со всеми заинтересованными участниками рынка разработать документ, где будет отражена необходимость применения ограничений на ввоз пестицидов на территорию нашей страны», — заявил первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов. По его словам, следует ужесточить регистрационные требования при проведении экспертизы пестицидов, что «позволит исключить проникновение в Россию средств защиты растений, отравляющих нашу землю и пагубно влияющих на качество произведенной отечественной сельхозпродукции», сообщается на сайте ведомства.

Джамбулат Хатуов также подчеркнул, что для решения этих задач минсельхоз будет расширять сотрудничество с госорганами других стран, совместно с которыми будет утверждаться перечень предприятий, которым будет разрешен импорт пестицидов в нашу страну. Каким конкретно компаниям запретят деятельность на территории России, не сообщается. В ведомстве лишь подчеркивают, что готовы «бороться за безопасность поступающих в нашу страну средств защиты растений, выявлять подделки и пресекать их ввоз».

Опрошенные «Российской газетой» эксперты уверены, что повышение таможенных пошлин на СЗР ставит перспективы дальнейшего роста урожаев под вопросом.

— При прочих равных условиях повышение таможенных пошлин на средства защиты растений может увеличить риски, а также себестоимость продукции отечественных сельхозтоваропроизводителей, — рассказал «Российской газете» генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

С ним согласен и исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов-младший, он пояснил «РГ»: «Средства защиты растений — важная составляющая себестоимости основных сельскохозяйственных культур в России, их доля доходит до 20 процентов. Повышение импортных пошлин, очевидно, приведет к росту цен на большинство СЗР и негативно скажется на маржинальности растениеводства».

Как рассказал Дмитрий Рылько, особенностью российского сельскохозяйственного рынка является то, что все действующие вещества для СЗР производятся за рубежом и в нашу страну лишь импортируются. «Фактически на отечественном рынке существуют два канала: импорт готовых препаратов, в том числе брендированных продуктов мировых лидеров отрасли, и ввоз действующих веществ с последующим бутилированием в готовые формы. Таким образом сейчас все пестициды, которые производятся в России, изготавливаются так или иначе на основе импортных компонентов», — сообщил эксперт.

Можно ли в этом случае уповать на импортозамещение и заменить СЗР российскими аналогами? Ряд чиновников полагают, что если тщательно проанализировать российский рынок средств защиты растений, выявить конкурентоспособную продукцию и поддержать ее производителей, то сократить импорт ввозимых на территорию России пестицидов вполне возможно. Однако эксперты настроены менее оптимистично, некоторые смогли вспомнить только две российские компании, занимающиеся СЗР, да и они частично зависят от иностранного производителя. «В ближайшей перспективе сократить импорт СЗР вряд ли возможно, — пояснил «РГ» Дмитрий Рылько. — Изобретение и вывод на рынок каждого оригинального препарата стоит теперь сотни миллионов долларов, для этого должна быть серьезная школа, мощная исследовательская база. Их необходимо создавать, но на это потребуется не один год».

Сельхозтоваропроизводители, с которыми удалось пообщаться корреспонденту «РГ», не скрывали, что в своей работе стараются ориентироваться на продукцию отечественных производителей. «Однако в ряде сегментов отечественные препараты в настоящее время не обеспечивают защиту на уровне лучших мировых производителей, — сообщил «РГ» директор ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» Юрий Зимин. — Ориентируясь на повышение культуры земледелия и использование современных агротехнологий, мы используем для защиты урожая продукты международных компаний, таких как Syngenta, DuPont, Bayer и др. Уровень защиты от вредителей и болезней сельхозкультур, обеспечиваемый препаратами этих компаний, позволяет нам стабильно достигать высоких показателей урожайности, что сегодня является основой нашей конкурентоспособности».

Читать ещё  Как вырастить калистегию в открытом грунте

Как показало исследование компании «Агростат», импорт готовых препаратов особенно важен для группы наиболее передовых отечественных хозяйств, которым приходится вести жесткую конкурентную борьбу на глобальных рынках агробизнеса. Поэтому любые дополнительные ограничения грозят утратой конкурентоспособности, в том числе по сравнению со странами Причерноморского региона, такими как Украина и др.

Аграрии привыкли считать деньги, которые и так достаются нелегко, ведь сельское хозяйство так сильно подвержено различным природным катаклизмам.

— В составе себестоимости картофеля доля СЗР составляет 20 процентов от прямых затрат производителя, — представила «РГ» экономическую подоплеку сложившейся ситуации руководитель аппарата Картофельного союза Татьяна Губина. — Очень высокие требования к качеству продукции сегодня предъявляют как торговые сети, так и переработчики, что вынуждает нас применять самую высокоэффективную и современную систему защиты.

В преддверии нового сезона аграрии с особой тревогой следят за ситуацией на рынке средств защиты растений. «Хотелось бы иметь четкую ценовую и ассортиментную картину до начала полевых работ, — говорит Татьяна Губина. — Мы за развитие конкуренции, поэтому считаем, что выбор препарата должен быть выбором сельхозтоваропроизводителя. При этом мы понимаем важность локализации любого производства и считаем, что создание инвестиционной привлекательности организации столь сложного химического производства на территории России должно стать приоритетом деятельности правительства».

В свою очередь Дмитрий Рылько считает, что прежде всего необходимо отстаивать интересы отечественного сельхозпроизводителя. «Сейчас на российском рынке и так много ограничительных мер, — считает он. — Если ввести дополнительные заградительные меры на импорт готовых препаратов в виде тарифных квот или импортных пошлин, возникнут новые барьеры для наших аграриев по доступу к передовым мировым технологиям, что негативно отразится на конкурентоспособности отечественных аграриев как на внутренних, так и на мировых рынках».

Минсельхоз станет ответственным за ввоз пестицидов в Россию

Ввоз пестицидов в Россию может быть ограничен

Возможно, в скором времени этот вопрос будет решать Минсельхоз

Вопросы о целесообразности ввоза на территорию нашей страны незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для производственных испытаний, возможно, в скором времени будет решать Минсельхоз. Соответствующий законопроект будет рассмотрен сегодня на заседании правительства.

Также ведомству предлагается поручить принимать решения о возможности ввоза пестицидов и на всю территорию Таможенного союза.

«Проектом постановления также предлагается определить Минсельхоз (вместо Россельхознадзора) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт химических средств защиты растений», — сказано в сообщении пресс-службы кабмина.

Стоит отметить, что на российском рынке средств защиты растений (СЗР) сегодня преобладает импортная продукция, и в основном это контрафакт. Как уже писала «Российская газета», недостаточно высокое качество большинства видов пестицидов ведет к быстрому распространению всевозможных вредителей. И, главным образом, в основных сельхозрегионах страны — в Южном, Приволжском, Уральском федеральных округах. Одновременно повышаются риски для сельхозпочв и для растений. По оценкам экспертов, доля импорта на рынке СЗР фактически достигает 90 процентов, при этом растет ввоз всевозможных подделок этой продукции через границы стран Таможенного союза. А устремляется этот поток в Россию, как крупнейший рынок СЗР в этом регионе.

Минсельхоз станет ответственным за ввоз пестицидов в Россию

Правительство одобрило наделение министерства сельского хозяйства полномочиями выдачи заключений о целесообразности ввоза на территорию России незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для производственных испытаний, сообщается в субботу на сайте кабинета министров.

Также Минсельхоз вместо Россельхознадзора будет определять согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт химических средств защиты растений.

Большинство СЗР на рынке — поддельные

По объему потребления пестицидов Россия оказалась в числе мировых лидеров, пишет газета Столетие.

Комментирует эксперт Валентин Плянко:

— Состоявшаяся на днях международная конференция по химсредствам защиты растений констатировала: чем больше в сельском хозяйстве применяется пестицидов, тем больше они представляют опасность для конечных продуктов, а стало быть — для здоровья человека. Особенно сегодня, когда эти средства, в большинстве своем поддельные.

В России до сих пор действует пестицидный ГОСТ СССР от 1978 года. Впрочем, как отметил экс-замминистра сельского хозяйства РФ Владимир Алгинин, соблюдается он в России от случая к случаю. В отличие, например, от Белоруссии и ряда стран Закавказья, Средней Азии.

Для того, чтобы контролировать российскую сельхозпродукцию на предмет ее эколого-потребительской безопасности, ныне требуется от производителя до полумиллиона рублей в год. Но, как отмечалось на форуме, лишь немногие агропредприятия могут позволить себе такую роскошь.

Тем временем спрос на пестициды растет. Прежде всего, потому что быстро снижается плодородие почв: сказываются последствия небезызвестного освоения Целины, «хрущевской» борьбы с травопольными севооборотами, рекордные подпитки почв химудобрениями, осушение болот, вырубки лесных полос вблизи сельхозугодий в 60-х-середине 80-х гг., заброшенность лесных и сельхозплощадей, что привело к «нашествию» разного рода полевых вредителей и их массовой «потравы» разными химсредствами.

Сегодня у большего числа хозяйств попросту нет денег на высококачественные пестициды, потому в основном используются их дешевые небезопасные аналоги.

Так или иначе, но по оценке «Россельхозцентра», только в 2014-м в РФ требуется «внедрить» не меньше 55 тыс. тонн этих средств, что намного больше уровня 2010 года. И похоже, эта тенденция неумолима.

Ситуацию, по мнению участников форума, усугубляет и растущий импорт дешевых химсредств, всевозможных подделок.

Конечно, проводить работы по оздоровлению сельхозпочв, лесов, оросительных систем, налаживать производство высокачественных средств защиты растений куда затратнее, чем завозить дешевые пестициды. Но что после этого можно ожидать от продуктов растениеводства и животноводства, которые мы едим?

Эксперты предлагают ввести новые ГОСТы, предписать их обязательное соблюдение, вводить жесткие меры в отношении подделок, усилить таможенно-пограничный, ветеринарный контроль и т.п. Но услышат ли эти предложения ставшие давно коммерческими госструктуры, бизнес, внешнеторговые фирмы без вмешательства власти, которая и призвана обеспечивать безопасность своего населения?

На российском рынке средств защиты растений (СЗР) преобладает импортная продукция, и в основном это демпинг и контрафакт. Причем значительная часть применяемых СЗР не проверена на токсическую опасность для сельхозпочв и для сельхозпродуктов.

Недостаточно высокое качество большинства видов СЗР ведет к быстрому распространению всевозможных вредителей. И, главным образом, в основных сельхозрегионах страны — в Южном, Приволжском, Уральском федеральных округах. Одновременно повышаются риски для сельхозпочв и для растений. Это обстоятельство отметил замминистра сельского хозяйства РФ Дмитрий Юрьев: «Особую актуальность приобретает проблема снижения плодородия почв, что обусловлено нехваткой финансовых средств на приобретение СЗР и, как следствие, нарушением агротехнологий».

Цена испытания растениеводческой продукции в РФ на предмет качества и экологичности, по словам Владимира Алгинина, заместителя гендиректора компании «Август», экс-замминистра сельского хозяйства РФ, ныне достигает 400 тыс. руб. Это, как и внедрение высококачественных СЗР, могут себе позволить немногие хозяйства.

«Доля импорта на рынке СЗР, — пояснил «РГБ» В. Алгинин, — фактически достигает 50%, при этом растет ввоз всевозможных подделок этой продукции через границы стран Таможенного союза. А устремляется этот поток в Россию, как крупнейший рынок СЗР в этом регионе. Проверить соответствие ввозимых средств заявленным документам в большинстве случаев невозможно. И очень сложно определить влияние СЗР на продукцию растениеводства и животноводства. Дело еще и в том, что пока в СНГ продолжает действовать советский ГОСТ на эти средства 1978 года. Хотя он уже не отвечает реалиям, даже его в отличие от РФ строго соблюдают и частично дополняют в Беларуси, Туркменистане, Узбекистане, ряде стран Закавказья».

Читать ещё  Продолжительность жизни уток

Виктор Горбатов, замглавы экспертной группы по экологической оценке СЗР, считает, что в нормативно-законодательной базе взамен расплывчатых формулировок и терминов надо более четко прописать категории СЗР и основные условия их применения. Также, по мнению В. Горбатова, нужно уточнить функции госэкспертизы в этой сфере.

В целом же, как считает Фарес Кильзие, глава совета директоров компании Creon energy, российский рынок средств защиты растений развивается активно. Но есть изъяны в правовой базе изготовления и использования этих средств. «Производство в РФ конкурентоспособных СЗР во многом зависит от общей экономической ситуации в стране и от платежеспособности потребителей. Можно сказать, вопрос упирается в подход агрохозяйств к выбору видов СЗР и в возможности хозяйств руководствоваться не принципом «меньшей цены», а качественными параметрами этих продуктов, их экологичностью и эффективностью применения», — заключил он.

Источник: РИА Новости,

Импорт СЗР будут вести по разовым лицензиям

Контролировать ввоз поручено Минсельхозу России

Правительство приняло Постановление от 18 марта 2014 года №201 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу ввоза в Российскую Федерацию и на таможенную территорию Таможенного союза средств защиты растений (пестицидов)».

Проект постановления подготовлен Минсельхозом в целях реализации норм Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

Согласно Положению о применении ограничений, утверждённому указанным решением коллегии Евразийской экономической комиссии, ввоз средств защиты растений на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется по разовой лицензии, выдаваемой на основании решения органа государственной власти государства – члена Таможенного союза о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза средств защиты растений.

Решение вопросов, связанных с ввозом на территорию РФ и территорию Таможенного союза пестицидов, отнесено к ведению Минсельхоза России

Согласно дополнениям, внесенным в Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ, к полномочиям данного ведомства отнесено: выдача заключений о целесообразности ввоза в РФ образцов незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для проведения испытаний, а также принятие решения о возможности ввоза пестицидов на территорию Таможенного союз

Cоюзы производителей ХСЗР: итоги и планы

20 апреля в Москве в центральном офисе компании «Август» состоялось очередное общее собрание членов Российского союза производителей химических средств защиты растений (РСП ХСЗР), а 21 апреля – общее годовое собрание членов Ассоциации производителей химических средств защиты растений Таможенного союза. На них участники обсудили итоги работы членов организаций за 2016 — начало 2017 годов, а также утвердили стратегию деятельности на ближайшее время.

В работе совещания РСП ХСЗР приняли участие руководители и представители компаний-членов Союза: «Август», «Агрорус и Ко», «Волга Индастри», «ДюпонХимПром», «Кирово-Чепецкий завод «Агрохимикат», «ТПК Техноэкспорт», «ФМРус» и «Щелково-Агрохим».

Сначала собравшимся была представлена информация о двух компаниях, пожелавших вступить в Союз. Путем голосования они были приняты в члены Союза. Первая – ООО «Бисолби-Интер» – занимается разработкой и производством микробиологических и бинарных препаратов для сельскохозяйственного производства (средства защиты растений, удобрения, стимуляторы роста, деструкторы). Вторым новым членом Союза стало ООО «Агрорус-Альянс», у которого есть собственные производственные мощности и ассортимент средств защиты растений.

Исполнительный директор РСП ХСЗР В. И. Алгинин рассказал о состоянии рынка и работе, проведенной Союзом в 2016 году.

В прошлом году объем продаж ХСЗР отечественными предприятиями-членами Союза составил 50 тыс. т на сумму 35,2 млрд руб. К уровню 2015 года реализация российских препаратов увеличилась на 22,5 % в тоннаже и на 29,4 % – в денежном выражении.

В прошедшем году в страну ввезли 79 тыс. т пестицидов зарубежного производства, общее количество реализованных ХСЗР составило 137 тыс. т. Таким образом, российские препараты заняли 37 % общего рынка отрасли.

По данным Минсельхоза Российской Федерации, мероприятия по защите растений в стране в 2016 году были проведены на площади 87 млн га (в 2015 году – 81,8 млн га). Прогноз на 2017 год – 82,6 млн га (обработки по вегетации) и 7 млн т (протравливание семян).

Планы, утвержденные на предыдущем собрании членов РСП ХСЗР, в основном реализованы. Стратегия работы аппарата президента Союза в 2016 году была направлена на отработку взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти по подготовке нормативных документов в области оборота пестицидов на территории РФ, а также на осуществление мер поддержки производства и применения отечественных средств защиты растений.

А главные усилия Союз сосредоточил на двух основных целях. Первая – обнуление пошлин на ряд ввозимых технических продуктов для производства СЗР. Вторая – проведение антидемпингового расследования в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации гербицидов.

В 2016 году состоялся ряд совещаний по указанным выше вопросам в Минсельхозе, Минпромторге России и в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Подготовлен проект постановления Правительства РФ о введении количественного ограничения на ввоз пестицидов на территорию РФ. Разработан проект порядка рассмотрения заявления и выдачи заключения на ввоз средств защиты растений, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕЭС) в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ» внесен в Правительство РФ.

9 марта 2017 года в Минсельхозе России прошло совещание по вопросу усиления контроля производства и ввоза пестицидов в страну. Департаменту растениеводства Минсельхоза дано поручение создать специальную экспертную группу для мониторинга производства и ввоза пестицидов. В эту группу в числе прочих пригласили и представителей РСП ХСЗР.

Принят Административный регламент Минсельхоза России по предоставлению госуслуги по государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, исключающий возможность использования одного досье.

Продолжена проектная деятельность совместно с Ассоциацией европейского бизнеса. Принят Федеральный закон РФ от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Пилотный проект, реализуемый в пяти субъектах РФ в ЦФО, показал хорошие результаты. С участием Союза была создана некоммерческая организация ООО «ЭКОПОЛЕ», которая будет решать вопросы утилизации тары из-под пестицидов, заключая договоры с компаниями, производящими и реализующими ХСЗР. Такие соглашения уже заключены на 500 тыс. т тары. В текущем году эта работа будет продолжена.

В 2017 — 2018 годы Союзу предстоит работать над введением мер по ужесточению ввоза пестицидов в Российскую Федерацию. Также в этом году должна будет завершиться процедура антидемпингового расследования в отношении импорта гербицидов на таможенную территорию ЕЭС с введением антидемпинговых пошлин. Кроме того, Союз будет стимулировать принятие ЕЭК решения об обнулении экспортных пошлин на технические продукты для производства ХСЗР.

21 апреля в центральном офисе компании «Август» собрались члены Ассоциации производителей химических средств защиты растений Таможенного союза. В этом совещании приняли участие представители компаний-производителей ХСЗР из России («Август», «Агрорус и Ко», Кирово-Чепецкий завод «Агрохимикат», «ФМРус», «Щелково Агрохим»), Белоруссии («Август-Бел», «Гроднорайагросервис», «Франдеса») и Казахстана («Астана-Нан», Ассоциация «Казахстанские производители ХСЗР», «Щелково Агрохим-KZ»).

В повестке дня – тот же круг вопросов, но уже в более масштабных рамках стран-участниц Таможенного союза. Кроме того, участники встречи решили ряд организационных вопросов, среди них – избрание исполнительным директором ассоциации В. И. Алгинина.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector